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来源:不详 | 编辑:万博manbetx官网app下载所 | 发布时间:2019-04-11 | 栏目:规章制度 | 点击:740

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第一章  总 则

第一条 为进一步提高科研项目经费的使用效益,激励科研人员的积极性和创造性,加强和规范科研经费管理,促进我所科研工作健康有序发展,依据国家、省、厅有关规定,结合我所实际情况,制定本规定。

第二条 本规定所称的科研经费包括纵向项目和横向项目经费。纵向项目是指:政府的科研项目主管部门或政府设立的科研项目管理机构批准立项的各类计划基金项目,其经费来源性质属于中央或地方财政资金;横向科技项目指企事业单位委托的科技开发、科技服务、科学研究等方面的项目,以及政府部门非科研项目管理部门下达的委托类科研项目。

第三条 万博下载万博manbetx官网app下载万博ManBetx手机版的各类科研项目经费,须全额纳入所财务科指定的银行账号,由所财务统一管理,单独立项,单独核算,专款专用。

第四条 科研经费购买的固定资产属于国有资产,纳入所国有资产统一管理,其使用和处置须按国家和所有关规定办理。

第二章  职责权限

第五条 所部按照“统一领导、分级管理、责任到人”的原则,实施所、科(研究室)、课题负责人三级管理和责任体制。

所部是科研经费管理的责任主体,所主要领导和分管所领导对科研经费管理承担领导责任。

科研科、各研究室是科研活动的基层管理单位,对科研经费使用承担具体监管责任。研究室负责人要根据项目实际需要,合理配置资源,为科研项目执行提供条件保障;监督预算执行,督促项目进展,配合所科研绩效考核工作。

课题负责人是科研经费使用的直接责任人,对经费使用的合规性、合理性、真实性和相关性承担责任。

第六条 所科研科(研究室)、财务科、组织人事科、监察审计科等部门对科研经费管理承担监管责任。

科研科(研究室):主要负责所各类科研项目申报立项、执行、结题等相关的管理和服务工作。指导与审核项目课题组编制科研项目经费预算;协同财务部门对科研经费的统一核算和监督管理;健全全所科研绩效考核机制。

财务科:主要负责科研经费的财务管理和会计核算工作及科研经费形成的固定资产进行统一管理;加强科研经费会计核算,规范科研经费使用;审查科研项目决算;协助课题负责人做好项目验收检查和结题审计工作。

组织人事科:根据国家规定和我所实际情况,结合科研人员科研实绩,协同财务部门、科研管理部门合理安排科研绩效经费。

监察审计科:主要负责对科研经费使用和管理的监督、审计工作。监督、检查项目负责人按照项目预算或合同约定在其权限范围内使用经费,确保科研经费合理、合规使用。

第三章  预算和收支管理

第七条 科研经费预算实行课题负责人、研究室、所三级审批管理。所财务科应协同研究室按照国家文件的要求,从经费使用和项目管理的角度为科研经费预算编制提供建议和指导,严格审核经费预算,按有关规定进行报批和备案。

第八条 课题负责人应当根据项目研究任务的特点和实际需要,科学、合理、真实地编制科研项目经费预算。经费预算纳入每年的科研论证会内容,经所学术委员会审批后,报所财务科备案,经费开支按照经费预算批复执行。未认证之前,参照上年度经费预算比例执行。对未通过论证项目一律不予开支。

纵向科研项目预算一经批复,原则上不予调整,确需调整并符合相关科研费用管理办法规定调整范围的,应按规定履行相关调整程序;横向科研项目预算的调整按照合同规定或当事人约定进行,如涉及更改合同规定的,必须再经委托单位批准。

第九条 科研经费支出预算按照经费开支范围确定,支出预算中直接费用的各项支出不得简单按比例编制,要坚持勤俭节约,合理安排支出,提高资金使用效益。

涉及政府采购的,要严格按照政府采购相关规定和程序编制政府采购预算。

项目实施过程中支付的劳务性费用及有关社会保险补助,可以在劳务费中列支,要合理核定劳务费支出范围和标准;专家咨询费应该按规定的标准据实编制。

涉及外拨经费的,必须充分论证并严格审核合作(外协)单位、参与人员和科研项目的相关性以及必要性。

第十条 科研项目经费到账后,财务部门应及时发布经费到账信息;科研管理部门应及时进行经费确认,并向财务科提供一份项目任务合同书,财务科根据审核确认后的信息进行经费立项和分配管理,并根据经费的来源性质出具相应的收款票据或收款证明材料,涉及到税收事项的按税收政策办理,相关税费从项目经费中列支。项目负责人所承担科研项目的到账经费归属于本人所在科研业绩考核单位。

第四章  经费支出管理

第十一条 科研经费的支出必须符合国家法规、制度和经费拨付机构的要求。纵向项目按计划任务书中的经费预算执行,横向项目按合同书中列示的经费预算支出,专款专用,合同书中无明确预算的,按本规定执行。

第十二条 经费支出须符合有关财务制度规定,报销时除提供合法有效票据外,必要时项目负责人应提供支出明细、合同(协议)及相关有效证明;各项费用的支付原则上通过银行转账或公务卡支付;发放给个人的劳务性费用,应依法纳税,一律通过个人银行卡发放,以零现金方式支付。课题组其他人员经费一次支出0.2万元以下,由课题负责人审批;课题负责人本人支出须经研究室负责人审批;一次性支出在0.2万元以上(包括0.2万元),由课题所在研究室负责人初审,报分管领导审批;研究室负责人是课题负责人的,其本人的开支费用须经分管领导审批。

第十三条 外拨经费实行审批审核制度。向合作(外协)单位转拨经费时,课题负责人应提供项目合同书、预算批复书以及与合作(外协)单位签订的合同书或合作协议书,按照合同约定的经费额度、拨付方式、开户银行和账号等条款,经课题组、研究室和财务科审核后报分管领导审批办理。

合作(外协)单位是高校、科研院所、社会团体等公益性组织的,应提供收款单位事业单位法人证书等相关资料;合作(外协)单位是公司、企业的,应提供收款单位营业执照等相关资料。课题负责人应对合作(外协)业务的真实性、相关性负责。

严禁违规将科研经费转拨、转移到利益相关的单位或个人;严禁借科研协作之名,将科研经费挪作它用;严禁设立“小金库”。

第十四条 科研经费到达所财务账后,各研究室根据国家相关部门批文、科研合同、所相关文件统一办理立项和入账手续,确认科研经费收入。

第十五条 规范科研经费政府采购管理。

按照《万博下载万博manbetx官网app下载万博ManBetx手机版物资采购管理规定》执行。

第十六条 劳务费支出主要用于参与项目的本科生、研究生、博士、访问学者及聘用的研究人员、科研辅助人员劳务支出,参照九江市本地从业人员平均工资水平,并根据其在项目中承担的工作任务发放劳务费。临时聘用人员的社会保险补助纳入劳务费科目中列支。不得在科研项目经费中发放所在职人员劳务费。

第十七条 科研人员报销差旅费时应提供《出差审批表》,需要租车的须提供《出差租车审批表》。

第十八条 科研人员出国(境)开展国际合作与交流实行差别化管理,对为完成科研项目任务目标、从科研经费中列支费用的国际合作与交流,按业务类别单独管理。

第十九条 因科研活动实际需要,科研人员邀请国内外专家、学者和有关人员来校开展学术交流,对确需负担的城市间交通费、国际差旅费,可在其会议费等费用中列支。对难以取得住宿费发票的,在确保真实性的前提下,填写公务出差无票据或票据不全情况说明,据实报销城市间交通费,并按规定标准发放伙食补助费和市内交通费。

第二十条 利用科研经费购置的仪器设备,除横向项目合同约定外,均属于所国有资产,一律纳入所资产统一管理,须经科研科审核建账立卡后,财务科方可办理报销手续。

第五章  决算与结余管理

第二十一条 项目负责人应加强经费预算执行的管理,根据项目执行进度合理安排支出。纵向科研项目完成后,项目负责人应根据国家相关规定或合同要求办理结题手续,在财务部门的协助下,做好财务审计、财务验收等工作,并按规定编制财务决算。财务决算必须账实相符,账表一致。

第二十二条 加强科研项目结转、结余经费管理,结转、结余经费按照国家有关规定执行。

纵向项目通过结题验收后,项目结余资金在2年内可用于项目成果发表及后续研究的直接支出。若2年后结余资金仍有剩余,如项目下达部门有结余资金退回要求的,按规定由原渠道退回;如项目下达部门没有结余资金退回要求的,项目结余资金可用于课题组新设科研项目的研究。未通过审核验收的项目,结余资金应当在接到有关通知后30日内按原渠道退回项目下达单位。

科研科和财务科每年年终清理一次已结题科研项目结余经费。项目完成后,项目负责人及课题组如在规定时间内未办理结账及结余经费划转手续,结余经费额度小于1000元的全部转入所科研发展基金统一管理,额度较大的暂时停止其经费使用,直至办理经费结转手续为止。

第六章  附 则

第二十三条 本规定自颁布之日起实施。如有关于科研经费管理条文与本规定不一致的,以本规定为准。

第二十四条 本规定若与上级部门新下达的文件不符,以上级文件为准。

第二十五条 本规定由所财务科负责解释。

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